第一章 總則
第一條 為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》(中發(fā)〔2015〕22號)和《中共安徽省委、安徽省人民政府關(guān)于深化國資國企改革的實施意見》(皖發(fā)〔2016〕23號),完善蕪湖市國有資本投資運營有限公司(以下簡稱“公司”)信息公開制度,主動接受社會監(jiān)督,建設(shè)陽光國企,參照《企業(yè)信息公示暫行條例》(國務(wù)院令第654號)、《國務(wù)院國資委關(guān)于推進中央企業(yè)信息公開的指導(dǎo)意見》(國資發(fā)〔2016〕315號)、蕪湖市國資委《關(guān)于進一步推進市屬國有企業(yè)信息公開工作的通知》(蕪國資辦〔2021〕86號)等文件規(guī)定,結(jié)合公司實際,制定本暫行辦法。
第二條 本暫行辦法所指的信息是指公司基本情況、主要會計數(shù)據(jù)、財務(wù)指標(biāo)、生產(chǎn)經(jīng)營管理、重大事件及其對公司的影響、履行社會責(zé)任等可能對出資人、公司和職工產(chǎn)生較大影響及社會關(guān)注度高的信息。
第三條 公司信息公開應(yīng)當(dāng)遵循依法公開、實事求是、注重實效、強化監(jiān)督和保密原則。不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏,公開信息不得涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私,不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定。
第四條 在發(fā)生突發(fā)事件和熱點事件時,公司應(yīng)快速反應(yīng),妥善應(yīng)對,在職責(zé)范圍內(nèi)及時公開準(zhǔn)確信息,澄清不實傳聞,回應(yīng)社會關(guān)切,正確引導(dǎo)輿論。
第五條 公司綜合管理部負責(zé)信息公開工作的日常管理。紀(jì)檢監(jiān)察室負責(zé)信息公開工作的監(jiān)督檢查。
第二章 信息公開的方式
第六條 信息公開的方式。
信息公開可采用通報、簡報及公文等紙質(zhì)媒介,也可采用公司網(wǎng)站、微信公眾號等新媒體媒介。重大信息應(yīng)及時在市級主要新聞媒體、市國資委門戶網(wǎng)站等發(fā)布。
第七條 公司原則上采取年度公開與季度公開相結(jié)合的方式推進信息公開,涉及社會公眾利益的重大信息應(yīng)及時公開。
臨時公開重大信息,應(yīng)當(dāng)自信息形成或者變更之日起 20 個工作日內(nèi)予以公開。法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三章 信息公開的內(nèi)容
第八條 主動公開的信息內(nèi)容。
(一)公司工商注冊登記等企業(yè)基本信息;
(二)年度或半年度主要財務(wù)狀況和經(jīng)營成果,年度國有資本保值增值情況;
(三)公司法人治理及管理架構(gòu),公司董事、監(jiān)事、高級管理人員的任職及變動情況;
(四)公司重大改制重組結(jié)果,通過產(chǎn)權(quán)市場轉(zhuǎn)讓企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)增資等信息;
(五)企業(yè)負責(zé)人薪酬水平情況;
(六)有關(guān)部門依法要求公開的監(jiān)督檢查問題整改情況、重大突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置情況;
(七)幫扶幫困等公司履行社會責(zé)任情況;
(八)其他依照法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動公開的信息。
第九條 依申請公開的信息內(nèi)容。
除以上公司應(yīng)主動公開的信息外,公民、法人或者其他組織可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活或科研的需要,向公司書面申請獲取相關(guān)信息。公司對申請公開的信息,屬于公開范圍的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向申請人公開;屬于不予公開范圍的,應(yīng)當(dāng)告知申請人并說明理由。
第十條 不予公開的信息內(nèi)容。
(一)涉及國家秘密的;
(二)涉及公司秘密、工作秘密和個人隱私的;
(三)正在調(diào)查、討論、審議、處理過程中的信息;
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的其他信息。
第四章 信息公開事務(wù)管理
第十一條 公司主要負責(zé)人為信息公開工作的第一責(zé)任人,要高度重視信息公開工作,將信息公開工作列入重要議事日程。信息公開工作經(jīng)費應(yīng)納入公司辦公經(jīng)費預(yù)算中予以統(tǒng)籌保障,逐級落實責(zé)任。
第十二條 公司黨建、人力資源、財務(wù)、法律、業(yè)務(wù)等信息公開涉及的部門要密切配合,形成工作合力,確保信息公開工作規(guī)范有序開展。
第十三條 綜合管理部要加強對公司網(wǎng)站、微信公眾號等新媒體媒介日常管理,完善信息公開渠道,增強內(nèi)容和技術(shù)保障。
第十四條 各部門對需要公開的信息實行“自審”和“送審”相結(jié)合的逐級審查制。提供信息的部門應(yīng)當(dāng)對所提供的信息是否涉密和能否公開進行初步研判,經(jīng)部門負責(zé)人審核后報分管領(lǐng)導(dǎo)進行最終審查。
第十五條 涉及本暫行辦法第八條主動公開的信息內(nèi)容,公司各部門應(yīng)在制作、獲得或者擁有該相關(guān)信息之日起20個工作日內(nèi),經(jīng)部門負責(zé)人審核后報分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后予以公開。
第十六條 涉及本暫行辦法第九條依申請公開的信息內(nèi)容,由各部門初步判斷是否屬于公開范圍。屬于公開范圍的,涉及部門自收到信息公開申請之日起20個工作日內(nèi),經(jīng)部門負責(zé)人審核后報分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后予以答復(fù);屬于不予公開范圍的,由公司法律顧問提出意見,經(jīng)部門負責(zé)人審核后報分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意并告知申請人。
第十七條 公司重大會議、重要活動及業(yè)務(wù)類信息由各相關(guān)部門對外提供,經(jīng)部門負責(zé)人審核后報分管領(lǐng)導(dǎo)審批。
第十八條 公開的信息文件由綜合管理部統(tǒng)一歸檔。綜合管理部應(yīng)指定專人負責(zé)登記公開信息的時間及公開方式,以年度為單位,統(tǒng)一編號進行檔案管理。
第十九條 信息公開的內(nèi)容涉及到已歸檔的文件材料,由綜合管理部負責(zé)提供查詢,查詢內(nèi)容涉密的,按保密管理有關(guān)規(guī)定辦理。
第五章 信息公開監(jiān)督保障
第二十條 公司應(yīng)定期開展信息公開專業(yè)培訓(xùn)和交流,提高信息公開工作人員的專業(yè)素養(yǎng),增強政策把握能力、信息發(fā)布能力、輿情研判能力、解疑釋惑能力和回應(yīng)引導(dǎo)能力,提高主動公開的質(zhì)量和水平。
第二十一條 公司應(yīng)加強信息公開工作的宣傳引導(dǎo),提高員工依法主動對外公開信息意識。
第二十二條 紀(jì)檢監(jiān)察室定期對公司信息公開工作進行監(jiān)督檢查,并對各部門信息公開的實施情況進行通報。一旦發(fā)現(xiàn)虛假或不完整反映的企業(yè)財務(wù)等重大信息,應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布準(zhǔn)確信息予以澄清。
第二十三條 根據(jù)信息公開相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,對不履行主動公開義務(wù)或未按規(guī)定進行公開的,嚴(yán)肅批評、公開通報;對弄虛作假、隱瞞實情、欺騙公眾,造成嚴(yán)重社會影響的,責(zé)令其糾正,消除負面影響,并依法追究相關(guān)單位和人員責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第二十四條 公司應(yīng)依法公開信息,主動接受社會監(jiān)督。涉及上市公司的財務(wù)等重大信息公開,國家有關(guān)法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十五條 本暫行辦法由公司綜合管理部負責(zé)解釋。
第二十六條 本暫行辦法自印發(fā)之日起實行。